- Danmark er fortsat i front med digital forvaltning

OECD har netop afsluttet en større analyse af den danske digitaliseringsindsats. Her vurderes det, at Danmark fortsat er i front i forhold til digital forvaltning samt at de igangsatte initiativer på flere områder er international best practice. Analysen identificerer dog også betydelige udfordringer, der bør adresseres fremadrettet.

Styregruppen for Tværoffentligt Samarbejde (STS) besluttede i marts 2009 at bede OECD om komme med fremadrettede anbefalinger til den forestående fællesoffentlige digitaliseringsstrategi. I maj 2010 færdiggjorde OECD sin rapport.

Udfordringerne

OECD tager særligt afsæt i fire overordnede udfordringer for digitaliseringen af Danmark:

• For det første, hvorvidt Danmark udnytter det fulde potentiale ved at integrere digitaliseringen i de samlede offentlige politikker og serviceydelser.
• Dernæst, hvorvidt Danmark har demonstreret en klar politisk forståelse for de strategiske udfordringer og potentialer landet står overfor og i forlængelse heraf, vist sig i stand til at sikre en tilstrækkelig effektiv tværgående koordinering af digitaliseringen og.
• For det tredje afsøger OECD, hvordan det sikres, at de offentlige services tager afsæt i brugerne og videre, hvordan borgere og virksomheders anvendelse af de digitale løsninger kan nå et tilfredsstillende niveau.
• Endelig analyserer OECD, hvordan Danmark kan blive bedre til at realisere gevinsterne i digitaliseringsprojekterne.

OECD’s anbefalinger

For at sikre at de samlede potentialer ved digitalisering udnyttes på tværs af politik- og serviceområder, anbefaler OECD overordnet at:

• Udvikle en bred og stærk vision for digitaliseringen af Danmark med klare mål indenfor centrale indsatsområder.
• Fokusere på digitalisering af kerneprocesser - og ikke på digitalisering som selvstændigt indsatsområde.

For at sikre en hensigtsmæssig organisering af den samlede koordineringskapacitet og beslutningskraft, anbefaler OECD overordnet at:

• Styrke STS’ mandat, herunder særligt den politiske og strategiske forankring.
• Genoverveje domænebestyrelsernes rolle og mandat med henblik på at sikre den tilstrækkelige slagkraft i forhold til fremdriften og samspillet med STS.
• Styrke samarbejdet på tværs af de offentlige myndigheder, eksempelvis i forhold til forpligtende partnerskaber omkring øget adgang til og forbedret udveksling af data.
• Styrke det lokale niveau ved at tilskynde til stærkere tværgående samarbejder om fælles digitale løsninger på tværs af regionerne og kommunerne.

For at sikre at digitaliseringen sker målrettet og med udgangspunkt i brugerne – dvs. borgere og virksomheder - anbefaler OECD overordnet at:

• Udvikle en egentlig fællesoffentlig kanalstrategi med digitaliseringsfokus.
• Udvikle en fællesoffentlig markedsførings- og kommunikationsstrategi for at sikre opmærksomhed omkring de eksisterende digitale services.
• Sikre en prioritering af slut-brugernes behov. Både gennem øget dialog og ved opbygning af en kapacitet til at afdække borgere og virksomheders behov for services. De særlige muligheder for at forbedre dialogen og tilvejebringe co-produktion af serviceydelser digitalt bør ligeledes afsøges (også kaldet government 2.0).
• Sikre øget gennemsigtighed ved benchmarking af fremskridt i digitaliseringsindsatsen, både nationalt og lokalt.

For at sikre en hensigtsmæssig udnyttelse af investeringerne i digitalisering, også i forhold til samfunds- og policyhensyn, anbefaler OECD overordnet at:

• Fokusere på kompetenceopbygning i forhold til styring af it-projekter.
• Sikre bedre gevinstrealisering ved fokus på de mest lovende it-projekter.
• Forbedre styring af informationer og data samt sikre et styrket arbejde for at dele og udnytte offentlige data.
• Udvikle business case modellen, bl.a. i forhold til kvalitative gevinstkriterier samt systematisere anvendelsen af gevinstrealiseringsværktøjer.

Det videre forløb

Den Digitale Taskforce vil som led i tilrettelæggelsen af den kommende digitaliseringsstrategi kigge nærmere på OECD’s anbefalinger og i forlængelse heraf undersøge hvordan og i hvilken udstrækning OECD’s analyser og samlede anbefalinger bør forfølges.

Et første udspil til processen for den kommende digitaliseringsstrategi forventes foreløbigt klar i efteråret 2010.

Metoden

OECD’s analyse og anbefalinger er baseret på OECD peer review metode. I samarbejde med parterne bag STS er der herudfra gennemført en omfattende dataindsamling i perioden juni 2009 og frem til færdiggørelsen af analyserne i maj 2010.

Dataindsamlingen omfatter både en større kvantitativ spørgeskemaundersøgelse foretaget på tværs af stat, regioner og kommuner samt en lang møderække, hvor over 60 nøglepersoner er blevet interviewet.

OECD’s rapport udtrykker alene OECD’s egen uafhængige vurdering af den nuværende indsats og behovet for fremadrettede justeringer.

Hvis du vil vide mere

Du er velkommen til at kontakte projektleder Adam Mollerup, Finansministeriet, for yderligere oplysninger her

Du kan også kontakte OECD’s projektleder, Barbara Ubaldi her

Læs anbefalingerne helt kort her (på engelsk)

Læs ledelsesresumé af analyse og anbefalinger her (på engelsk)

Læs hele OECD’s rapport her (på engelsk)

Senest opdateret 03-06-10