Baggrund
I januar 2002 besluttede regeringen at iværksætte et lovmoderniseringsarbejde med henblik på at fjerne unødige hindringer for digital kommunikation. Herved fulgte regeringen op på de anbefalinger, som Justitsministeriets udvalg vedr. retsvirkningerne af digital signatur mv. gav i delbetænkning nr. 1400 om e-signatur og formkrav i lovgivningen af den 5. december 2000.

Lovmoderniseringsarbejdet bestod i, at de enkelte ministerier skulle gennemgå deres lovgivning med henblik på at finde frem til de bestemmelser, der udgør eller kan udgøre en hindring for digital kommunikation. Lovgivningen skulle gennemgås i forhold til: 1) kommunikationen mellem offentlige myndigheder på den ene side og borgere og virksomheder mv. på den anden side og 2) den indbyrdes kommunikation mellem borgere og virksomheder mv.

For hver enkelt af de hindrende bestemmelser skulle ministerierne vurdere, om bestemmelsen burde ændres, eller om der var særlige grunde til, at digital kommunikation ikke skulle anvendes på det pågældende område. På baggrund af lovgennemgangen skulle ministerierne udarbejde en prioriteret handlingsplan for gennemførelsen af ændringerne.

I handlingsplanen skulle ministerierne redegøre for, hvordan de konkrete bestemmelser skulle ændres, og hvornår ændringen kunne forventes gennemført. Desuden skulle handlingsplanen indeholde en oversigt over de hindringer, som ministerierne ikke fandt anledning til at ændre samt en begrundelse herfor. Ifølge regeringens beslutning fra 2002 skulle ministerierne senest have gennemført ændringerne i handlingsplanerne i løbet af foråret 2003.

Ministeriernes handlingsplaner er blevet afleveret til Sekretariatet for Lovmodernisering, der har stået for koordinationen af projektet frem til juni 2004. Herefter overtog Den Digitale Taskforce projektet med henblik på at afslutte det og udarbejde en endelig afrapportering til Statens it-råd og bestyrelsen for digital forvaltning.

Sekretariatet for Lovmodernisering
Sekretariatet for Lovmodernisering blev nedsat til at følge op på ministeriernes implementering af handlingsplaner og sikre, at ministeriernes handlingsplaner blev ført ud i livet som forudsat i regeringsbeslutningen.  Desuden har sekretariatet ydet rådgivning til ministerier i forbindelse med deres implementering af handlingsplanerne.

Sekretariatet bestod af Finansministeriet, Justitsministeriet samt Videnskabsministeriet. I 2004 overtog Den Digitale Taskforce koordinationen af projektet.

Sekretariatet har gennemført en række opfølgende aktiviteter der beskrives nedenfor.

Opfølgningsaktiviteter
Sekretariatet for Lovmodernisering og Den Digitale Taskforce har gennemført følgende opfølgningsaktiviteter:

• Vejledning og informationsindsats
  Sekretariatet har ydet rådgivning til ministerierne i forbindelse med deres implementering af handlingsplanerne.
  Sekretariatet har drøftet resultaterne af disse indrapporteringer med de relevante ministerier og afholdt møde med ministerierne efter behov. Bestyrelsen har desuden anmodet om at der udarbejdes vejledningsmateriale om sikkerhedsniveauer, formkrav og gennemførelse i lovgivningen i forbindelse med digital kommunikation.
• Vurdering af handlingsplaner
  Sekretariatet fulgte i 2003 op på ministeriernes handlingsplaner på de punkter, hvor bl.a. KL havde rejst kritik af indholdet. I den forbindelse afholdt sekretariatet bilaterale møder med Fødevareministeriet, Skatteministeriet, Miljøministeriet og Socialministeriet med henblik på at bidrage til en styrkelse af de pågældende ministeriers handlingsplaner
• Status på ministeriernes implementering
  I august 2002 udarbejdede sekretariatet en afrapportering af ministeriernes arbejde med lovmoderniseringen. Dette blev fulgt op i foråret 2003 – dvs. ved udløbet af tidsfristen for at gennemføre ændringerne – hvor sekretariatet anmodede ministerierne om at gøre status for implementeringen af handlingsplanerne. Derefter udarbejdede sekretariatet et afrapporteringsnotat, som blev forelagt bestyrelsen for digital forvaltning og Statens it-råd
• Afsluttende afrapporteringsnotat
  Bestyrelsen for digital forvaltning har bedt Den Digitale Taskforce om at udarbejde en afsluttende afrapportering til forelæggelse for såvel bestyrelsen som Statens it-råd. Med henblik på dette har Den Digitale Taskforce i sommeren 2004 bedt ministerierne om at gøre endelig status på deres arbejde med at implementere handlingsplanerne. På den baggrund har Den Digitale Taskforce udarbejdet dette afrapporteringsnotat, som dermed afslutter det koordinerende arbejde med lovmoderniseringsinitiativet

Afrapportering
Sekretariatet  for Lovmodernisering har lavet afrapporteringer i 2002 og 2003, hvor der gives en foreløbig status på ministeriernes arbejde med at implementere deres handlingsplaner. Den Digitale Taskforce har i 2004 lavet en endelig afrapportering af status på projektet.

Senest opdateret 15-01-08